湖南汝城：让生态“好颜值”变成民生“好价值”

发布日期： 2025-11-08 阅读量： 作者： 小编

　　央广网郴州11月7日消息（记者杨清通讯员邓生祥）村后龙山草木葱茏、青翠欲滴；村边滁水河川流不息，波光潋滟；村内民俗广场和古巷里，摊子铺子摆满承载绿色发展成果的农特产，吸引各地游人纷纷驻足……深秋时节，湖南省郴州市汝城县沙洲瑶族村景色宜人、游人如织，好一幅业兴人和生态美的生动画卷。

　　“要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化。”党的二十届四中全会，为全面推进中国式现代化作出了战略部署，将“美丽中国建设取得新的重大进展”置于突出位置，为新时代生态环境保护工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　作为国家重点生态功能区，汝城县境内群峰连绵、水系发达，总面积2400余平方公里的土地上，生态资源得天独厚、密集辐辏。近年来，该县深入践行“两山”理论，推动红色传承、绿色发展，全面落实打响污染防治攻坚战，打好打赢蓝天、碧水、净土、东江湖水环境保护保卫战，不断提升生态含绿量、含智量、含金量，促进了生态环境和社会经济协同发展，获评了全国绿化模范县、国家园林县城、国家卫生县城、国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范区和国家农业绿色发展先行区等殊荣。

　　“沙洲村不仅红得耀眼，还满目绿意，好出片。”前不久，受邀参加全省网上主题宣传活动，长沙新媒体达人乐小牛夫妇兴致盎然走进沙洲，穿梭流连于青山绿水间，抢拍镜头、定格美丽。然而，昔日沙洲却是另外一番景象。

　　沙洲村地处罗霄山脉南麓丛山，是红军长征路上“半条被子”故事发生地，过去一度破旧林立、杂乱无章，家禽家畜满地跑，“雨天一身泥、晴天一身灰”令人糟心。“半条被子”故事“火”了之后，这里建起了国家级4A景区，扎实推进了绿化、美化等系列工程，提质改造了四周观光采摘水果园，建成了集采摘、观光、科普、体验和智慧农业等于一体的现代农旅示范基地，村庄内外蝶变、移步换景。同时依托滁水河流域生态环境系统综合治理项目建设，实施了污水管道铺设、生态隔离带建设、排水沟建设、荒漠化治理、生态复绿5个子工程，让生态成色更足、亮点纷呈。

　　提升含绿量，沙洲变绿洲。如今，沙洲村深挖红色文化、绿色生态、古色乡风三色资源，发展了疏果种植、旅游商店、特色铺子、民宿旅居、文艺文创等20多个农文旅业态，80%的群众实现了家门就业创业。最难能可贵的是，沙洲村始终坚守生态底线，从未吸纳影响环保的项目入驻。

　　不只是沙洲村。近年来，汝城县提高思想认识、压实工作责任、强化部门协同，建章建制、综合施策，持续深入开展了生态环保攻坚战、治理战。

　　汝城县全面履行生态环境保护工作的督查督办和考核职责，完善生态环境保护、环境执法与监管机制，出台了《环境保护工作责任清单》《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》等文件，不断强化党政领导干部生态环境和资源保护职责，以铁腕重拳解决了一批突出的生态环境问题。

　　以蓝天碧水为导向守护生态环境。汝城强力推进污染防治攻坚战，开展守护蓝天、碧水、净土等专项行动，推动矿山生态修复、固体废物整治，生态环境质量稳定提升，大气环境质量达标率99.5%，地表水优于国家Ⅱ类标准，饮用水水源地水质达标率100%，耕地安全利用率92.9%，固体废物无害化处理率100%，多项控制性指标位居省市前列。

　　以生物多样性保护增值生态资本。汝城深入实施东江湖流域“净水保护”专项行动，严格执行落实河湖长制、禁捕退捕，着力营造林木，做好森林保护，切实保护了生物多样性。全县保有原始次生林13万亩，现有野生植物1678种，陆生动物91种。

　　以生态红线筑牢生态环境屏障。全县立足保护全域生态空间，划定生态保护红线余平方公里，占国土面积23.04%，国土空间管控和林草资源保护协同推进。当前，全县森林覆盖率达74.2%，高达98℃的热水温泉、可饮可浴的罗泉温泉，以及华南地区保存最好、物种最多的原始次生林九龙江森林公园等成了生态亮丽名片。

　　秋高气爽、山明水净，在汝城县龙虎洞灌区，井坡镇古塘村的支渠远程一键开闸，水潺潺流出，地里的朝天椒 PG电子官方平台生长正旺。“灌区得到全方位提质，以前水库放水到我们这里要1天，现在只要4个小时。通过水肥一体化技术，辣椒田用水、用肥节省都超过一半。”当地粮食和辣椒种植大户袁取养满脸舒心。

　　近几年，面对渠系老化、用水粗放等问题，龙虎洞灌区以深化农业水价综合改革为抓手，实施数字孪生一体化、用水计量智能化、水价改革精细化、水权界定精准化、服务支撑科学化等五项举措，节水与增效协同推进，完成全省首例水电类水权交易，为南方山丘区灌区现代化建设和水资源可持续利用“打了个样”。

　　“灌区位于山地丘陵地带、地形复杂，发展了水稻和玉米等粮食作物，种植辣椒、生姜等经济作物，需要定制化用水，实现节水增效。”龙虎洞水库管理所所长胡剑松介绍，灌区利用国债资金，系统实施水库除险加固和灌区续建配套与节水改造、智慧水库管理系统建设等项目，促推水库和灌区转型升级。灌区因地制宜，系统开展作物需水规律研究，结合季内降雨特征与作物生长周期，完善软硬件设施，建立科学、精准的灌溉体系。通过与湖南农业大学等科研院所展开合作，开展中稻、晚稻的控水控肥盆栽及大田试验，优化水稻灌溉模式；同时针对辣椒等经济作物，推行水肥一体化技术，提升灌溉效率、降低肥料成本。

　　基于灌区位于丰水区、水量总体富余，灌区突破传统行政主导、计划分配的粗放用水模式，创新构建以乡镇为主体的水权分配体系。以1480万立方米农业取水许可总量为基准，统筹考虑渠系利用效率、作物结构、土壤墒情与需水定额等要素，管理所将用水权精准分配至5个灌区乡镇，实现“一镇一量、一镇一证”用水机制。

　　今PG电子官方平台年7月，依托中国水权交易平台，龙虎洞灌区将回购来的水权，与城溪电站进行了跨行交易，交易水量300万立方米，金额6万元，实现了灌区结余水量与发电用水交易零的突破，属全省首例。灌溉更精准、节水能变现，“节水—交易—收益—再节水”的良性循环加速形成，龙虎洞节水实践入选珠江委节水十佳案例。

　　据了解，汝城县山塘水库星罗棋布，河流沟渠纵横交错，护好管好和用好用活至关重要。近年来，汝城积极响应全市水资源可持续利用与绿色发展的创新实践，全面构建“四水联动、八水共治”的特色“水立方”模式，以深化改革为抓手，驱引水利水务向智而行、向新发展，不断提升青山绿水含“智”量。

　　能精准“拿捏”水的，还有汝城自来水公司。循着潺潺水声，走进水务“智慧管理平台”中心，一扇巨幅电子显示屏跃入眼帘。通过管理员熟练操作，可视化大屏数据、管网GIS系统、分区计量系统、区域停水管控系统等目录有序呈现，再依次点击子目录，大到片区或管网，小到阀门或弯头，精准精细的供水信息尽收眼底、一目了然。

　　“该系统运用物联网、互联网、大数据、云平台等高新技术，通过物探、测绘、成图，对供水管网进行地理信息采集和分析，实现数据可视化的管理。”汝城水司总工程师郑钟红表示，有了“智慧水务平台”后，实现了水网从地下到地面浮现、供水从源头到龙头管控。“我们打造这套系统，力争对每一滴水都看得清楚、拿捏得住。”她说。

　　依托智慧水务平台，汝城水司把全城自来水管网分为1个一级分区、2个二级分区、16个三级分区、3个四级分区，形成了融会贯通、无缝熔接的供水网络。同时在各个区的进水口安装远传流量计和压力监测设备，形成完整的水量计量传递体系和压力调控体系，实现逐级分区网格化管理，全面提高管网运行的感知能力，一旦发现漏损等异常，立马派员抢时抢修、恢复保供，实现精准控漏、高效止损。

　　从2015年的35%降到2020年的4.6%以内，到2021年7月刷新2.33%的制高点，再到现在始终稳定控制在3%以内，汝城自来水管网漏损率在湖南省排在第一，也在全国供水领域位居前列，成了全国各地水务纷至沓来取经的热门地。

　　“做梦都想不到，身居大山中，能吃上农旅饭。”群峰连绵、青山叠翠，汝城县九龙瑶族村岭子头民宿村游客不断，年近六旬的民宿店主黄东林迎来送往间笑意盈盈。

　　九龙瑶族村地处九龙江国家森林公园中，远离县城40多公里、驱车得花上一个半小时，过去是望得见“青山”、盼不来“金山”。这些年，该村依托乡村振兴战略实施，打造了“特色瑶寨+白毛茶+民宿康养+生态风光”四位一体的旅居村，带动农户发展农旅产业，实现了家门口增收致富。“卖茶叶、开店子，收入增长不少，日子很舒心。”黄东林笑着说。

　　靠山吃山，靠水吃水。汝城县聚焦生态美、产业兴、百姓富目标，深挖用活生态资源优势，因地制宜谋划布局绿色产业，不断拓宽“两山”转化路径，为广大群众拓展致富渠道，让青山绿水“流金淌银”。

　　用好“五色”资源，发展全域旅游。汝城县依托“半条被子”故事等红色资源、九龙江国家森林公园等绿色资源、温泉之乡等蓝色资源，以及“千年古县”“理学名城”等古色资源，小垣钨矿等金色资源，将文旅“置顶”到三大引擎，聚心聚力实施了一大批文旅项目，让全域旅游更富质效和成色。全县建有3个AAAA级旅游景区和7个AAA级旅游景区，成为粤港澳大湾区休闲旅游中转站和目的地。其中红绿相映的沙洲景区，年接待游客上百万人次，为“两山”转化、农旅融合写下生动注脚。

　　生态惠民，产业富民。汝城县以生态农业、高效特色农林产业和绿色有机食品加工业、休闲观光农业等为重点，通过政策扶持、培训提能、科技赋能等方式，充分激发群众产业热情和干劲，“一乡一特”“一村一品”的特色产业遍地开花。

　　泉水镇发展辣椒产业，获评湖南特色辣椒小镇、全国农业产业强镇；建基地、树品牌、出效益，马桥镇发展种姜专业户上千户，发展50多家专业合作社，“小黄姜之乡”之名享誉四方；文明瑶族乡深入推进环沙洲乡村振兴共同富裕专项行动，大力发展奈李、翠冠梨、水蜜桃等特色小水果，不断浇筑“中国奈李之乡”成色，三江口瑶族镇的群众，把珍稀大叶多毛野生茶当成金钥匙，打开了稳定增收致富之门。

　　群众富得快，也靠传帮带。汝城县出台《实施乡村振兴战略扶持产业发展办法》《农业产业项目奖励扶持办法》《民宿旅游发展专项规划》等系列文件，拿出硬招实招，在建基地、育龙头、强合作、重科研等方面下功夫，引领生态产业蹄疾步稳发展。

　　大坪蔬菜、泉水茶叶、文明水果、马桥生姜等特色农业基地纷纷涌现；在“公司+合作社+基地+农户”等利益链接机制加持下，三宝蜜柚、多好果蔬等国家级农民专业合作社落地扎根；沿用“龙头企业+工厂+基地+合作社+农户”模式，汝城繁华食品有限公司阔步发展，新建了年加工50万吨辣椒制品的现代工厂，为辣椒产业构建有力支撑。

　　此外，汝城县还与湖南农大、湖南省茶叶研究所等科研单位通力合作，开展科技攻坚，选育研发了艳红辣椒、迟熟奈李、脱毒姜苗等新品种，有效破解攻克了奈李黑心、生姜易发姜瘟和冷链错峰销售、白毛茶移栽水土不服等“卡脖子”难题。一批批水力发电、风力发电、光伏发电等绿色智慧新能源项目落地见效，加速形成以绿色能源、绿色矿山、绿色制造为主的低碳循环工业体系，切实提升了“两山”转化的含“智”量。

　　青山变金山，绿水润家园。依托丰美富足的生态资源，汝城县积极实施人居环境整治工程，不断健全完善乡村配套设施，促进庭院改造和道路绿化。其中以土桥镇龙潭桥村“六靠”模式，示范带动了47个人居环境整治示范村建设，为引资引智兴产业创优环境。

　　绿水青山就是金山银山。目前，汝城朝天椒面积达13万亩，入选中国特色农产品优势区、全国10万亩绿色食品（朝天椒）原料生产基地；小黄姜5万多亩，综合产值超20亿元；奈李7.6万亩，产值达7.6亿元；白毛茶茶园面积1.6万亩，列为全国“土特产”推介名单。

　　汝城白毛茶、硒香茶、朝天椒、大禾米糍、小黄姜等成功申报国家地理标志，48个农副产品通过有机食品、绿色食品认证。全县精心培育国家级农业龙头企业1家、省级龙头企业8家，牵引带动5.3万户农户发展订单农业，成功创建省级优质农产品供应基地、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。去年，全县生态旅游收入22.30亿元，同比增长8.2%。

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